В указе Трампа о введении дополнительных 25%-х пошлин для Индии за закупки российской нефти надо выделить три момента.
Первый. Подчеркнутое правопреемство с политикой Байдена. Из первой статьи этого документа вытекает, что он принят в развитие президентских указов Байдена 2021 и 2022 годов. В первом из них говорилось, что действия России «представляют необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике США». Среди угрожающих действий были названы«попытки подорвать демократические выборы и институты США», а также «нарушения территориальной целостности других государств», что явно намекало на Украину, хотя конкретно она не упоминалась.
Второй момент. Определение понятия «российская нефть». Оно означает «сырую нефть или нефтепродукты, добытые, переработанные или экспортируемые из РФ, независимо от государственной принадлежности организации, участвующей в производстве или продаже такой сырой нефти или нефтепродуктов». Таким образом, казахская или любая другая нефть, которая экспортируется из Новороссийска, тоже считается российской.
Третий. Условия прекращения санкционного тарифа.
«Если Правительство Российской Федерации или иностранное государство, затронутое настоящим указом, предпримет существенные шаги для урегулирования чрезвычайной ситуации»… и в достаточной степени будет соответствовать позиции США в вопросах национальной безопасности, внешней политики и экономики, я могу в дальнейшем изменить настоящий указ».
И так было очевидно, что решение о введении и снятии санкций/тарифов будет приниматься Трампом единолично. Но из договора ясно, что России недостаточно просто прекратить военные действия на Украине, а Индии — прекратить покупать российскую нефть. Странам надо еще иметь в «достаточной степени» общую позицию с американской администрацией по ряду других вопросов. И степень такой достаточности тоже будет определяться Трампом.
Если конфликт на Украине прекратится в результате того, что Россия освободит всю территорию страны, а народ Украины либо изберёт демократическим путём власть, дружественную России, либо на референдуме проголосует за присоединение к России, то вовсе не факт, что США отменят свои санкции — если Дональд Трамп посчитает, что такое прекращение конфликта не соответствует интересам национальной безопасности, внешней политики и экономики США.
