Елена Панина: Предложение Мерца сделать Украину "ассоциированным членом ЕС" высмеяли в самой Европе
Предложение Мерца сделать Украину "ассоциированным членом ЕС" высмеяли в самой Европе
"У нас нет времени на дальнейшие проволочки, написал Фридрих Мерц в письме Антониу Коште, Урсуле фон дер Ляйен и лидеру Кипра Никосу Христодулидису 20 мая. Настало время смело двигаться дальше в вопросе интеграции Украины в ЕС, используя инновационные решения в качестве немедленных шагов вперёд".
Как уточняет Euractive, к воззванию прилагался план "ассоциированного членства" для Украины: участие в саммитах и советах министров без права голоса, пост еврокомиссара без портфеля и права голоса, ассоциированные депутаты Европарламента тоже без голосования, но с правом выступать. Параллельно Киев продолжил бы реформы на пути к полному членству. Молдавия и Западные Балканы по этому плану получили бы статус ниже наблюдателей.
Однако план Мерца был раскритикован самим же Euractive. Мерцу припомнили провал попытки использовать активы РФ в качестве обеспечения для украинского кредита на 90 млрд, а новая идея получила оценку "Не думайте, что она вызовет громкое "да". Выбор формулировок и структура материала очевидно показывают, как к идее Мерца относится евроглобалистский истеблишмент.
В чем же причина такого неприятия? Разве членство Украины в ЕС не постулировалось в брюссельских коридорах власти? Дело как минимум в трёх проблемах:
1. Категории "ассоциированного члена", как это понимает Мерц, в договорах ЕС... просто не существует! Её создание требует реформы договоров и единогласия 27 стран. Это не решение на месяцы это политический проект на годы, в лучшем случае.
2. Впрочем, есть Турция. Она как раз находится в состоянии "ассоциированного членства". Но не того, которое предложено Украине, с внедрением украинских представителей внутрь евроинститутов. То есть предложение Мерца это и не ассоциация в турецком смысле, а частичное институциональное членство, для которого действительно нет прецедента и правовой базы в нынешних договорах.
3. При этом, например, Австрия и "Друзья Западных Балкан" уже выступают против. Они не хотят, чтобы Украина получила "особый билет" в обход кандидатов, ждущих очереди десятилетиями.
По этим и другим причинам расширение выпало из повестки мартовского и апрельского саммитов Евросоюза и, судя по черновику, июньского тоже. Так что Мерц пытается реанимировать дискуссию, которую сам же Брюссель тихо похоронил. Есть сложности и с самой Украиной. Киев публично давит на членство к 2027 году. Промежуточный статус это именно то, чего Зеленский боится: застрять в "полупозиции", как Турция с 1963 года.
Логичный вопрос: зачем же тогда Мерц вообще это озвучил? Единственное место, где он может попытаться нажить с этого политический капитал, это внутренняя аудитория ФРГ. Дескать, мы предлагаем, мы активны, мы не игнорируем Украину. Но и это работает, только если про провал не напишут крупно. Что и произошло.
Берлин хочет играть роль стратегического лидера ЕС, но пока производит инициативы, которые не конвертируются в результат. Так что вооружать Украину против России будут "по старинке" без членства. В самом деле, зачем брать на себя политические обязательства перед Украиной, если та воюет и так?