Елена Панина: Не успел Киев порадоваться, как со вступлением в ЕС вновь возникли проблемы

Не успел Киев порадоваться, как со вступлением в ЕС вновь возникли проблемы

На запланированном на 18 июня саммите ЕС в Брюсселе лидеры европейских стран будут приветствовать Зеленского улыбками и похлопываниями по спине перед камерами. Но как только он покинет зал заседаний, настроение резко поменяется, предупреждает редактор Euractiv Эдди Вакс.

"Албании потребовалось 11 лет, так почему мы должны принять Украину в ЕС за три недели?" цитирует автор одного из европейских дипломатов. И отмечает, что Франция и Нидерланды считаются главными препятствиями на пути к ускоренному вступлению Украины в ЕС.

В Брюсселе с оглядкой на Украину обсуждается концепция "ассоциированного членства". Она предполагает участие Украины в части институтов ЕС, доступ к элементам единого рынка но отсутствие права голоса при принятии решений. Не случайно комиссар ЕС по расширению Марта Кос предлагает модель, при которой новые члены могут на протяжении более 15 лет не получать полного права голоса, если будут обвиняться в откате демократических реформ.

На фоне бравурного празднования "открытия переговоров" упускается важный момент: ЕС больше не обсуждает, когда Украина станет его полноценным членом. Там обсуждается, каким именно членом она станет если станет вообще.

Формально всё вроде бы чуть проще: после поражения Орбана и прихода Мадьяра Венгрия сняла вето. Но Киев хочет членство как гарантию безопасности: Зеленский требует 2028 год и рассчитывает вписать дату в будущее мирное соглашение с Россией. ЕС же намерен предложить Киеву доступ к рынку и "европейские стандарты" без права голоса и без геополитического зонтика. Это не устраивает Киев: без гарантий и права голоса Украина становится "получателем правил" и будет обязана исполнять то, на что не влияет. При этом Зеленский отвергает модель Мерца ("ассоциированное членство"), хотя немцы называют её "единственной игрой на столе".

Даже если Зеленский согласится на то, что дают, каждый шаг на пути евроинтеграции требует единогласия всех 27 членов, а финальный договор должен ратифицировать каждый из 27 парламентов. Причём во Франции вероятен общенациональный референдум.

Но всё это мелочи по сравнению с перспективами бюджетной "революции". Вступление Украины потребует перераспределения сотен миллиардов евро более 500 млрд. Часть нынешних получателей бюджета ЕС: Польша, Румыния, Болгария, Венгрия, Греция, частично Испания и Португалия превратятся из получателей в плательщиков. Украина с крупнейшими в Европе сельхозугодьями станет главным получателем аграрных субсидий. Это запустит передел всего бюджета ЕС, общей сельхозполитики и фондов. Венгрия (несмотря на Мадьяра) и Болгария уже заявили, что у них возникнут вопросы к Украине.

Иными словами, вступление Украины в ЕС к 2028 году настолько фантастика, что её даже никто не хочет обсуждать. Реалистичное полноценное членство 2030-е, и только при условии завершения войны. И это если получится "подвинуть" в очереди Албанию и Черногорию.

Впрочем, нас это не должно успокаивать. Пока ЕС и НАТО стремятся к полному смысловому слиянию, для России нет разницы, вступит ли Украина в НАТО или в Евросоюз, настолько же воинственно русофобский. Стремление НАТО поглотить Украину спровоцировало начало СВО. Ускоренная "евроинтеграция" при описанных условиях может привести к аналогичным решениям.