«Железнодорожный» дискурс в Армении: с дальним прицелом?
Железнодорожный дискурс в Армении: с дальним прицелом?
Заочный (пока) спор между Ереваном и Москвой о будущем административно-юридическом статусе железнодорожной системы Армении вступает в новый этап. На озвученные на днях намёки переназначенного на свой пост премьер-министра Никола Пашиняна относительно взыскания с ЮКЖД до 2 млрд долл. российская сторона отвечает правовым бумерангом, предупреждая о встречных финансовых требованиях.
договор между РЖД и Арменией о концессионном управлении железнодорожной инфраструктурой был подписан в 2008 году сроком на 30 лет.
Ответ на вопрос, предусматривает ли он безоговорочный возврат всех инвестиций, осуществленных концессионером, не так очевиден. Плата по договору составляет 2 процента валовой выручки без учёта пассажирских перевозок. В прошлом году ЮКЖД перечислила Армении 312,2 млн драмов (около 800 тыс. долларов США). Вроде бы договор предполагает возможность требования компенсаций, однако её размер и правовые основания зависят от причин прекращения договора, возможных нарушений, допущенных сторонами, от размера полученной ЮКЖД прибыли, от подтверждённого аудитом объема вложенных инвестиций. При этом изменение условий самого договора не влечёт за собой автоматического обязательства по возврату инвестиций.
Согласно статье 17 концессионного договора, механизм компенсации зависит от следующих обстоятельств:
какая сторона расторгает договор;
по какому основанию он расторгается;
надлежащим ли образом ЮКЖД исполняла свои обязательства;
какую прибыль компания уже получила;
какова стоимость подвижного состава на дату согласованного прекращения договора.
Так, если правительство Армении расторгнет договор из-за нарушения, допущенного концессионером (т. е. ЮКЖД), это нарушение надо будет доказать в международной юридической инстанции. Армянская сторона будет обязана выплатить лишь 50 % разницы между инвестициями в инфраструктуру и прибылью, полученной компанией к моменту расторжения договора, причём эта сумма должна быть обязательно подтверждена независимым аудитором.
В случае же подвижного состава компенсируется не его первоначальная стоимость, а именно остаточная (фактическая) стоимость на момент расторжения договора, определённая и подтверждённая независимым оценщиком. В то же время ЮКЖД обязана выплатить Армении предусмотренные договором заключительные суммы, включая фактические расходы на организацию нового концессионного конкурса-управления, но не более 2 млн долл. Следовательно, даже в этом случае речь не идёт о возмещении всех вложенных инвестиций.
Если же ЮКЖД прекращает договор в связи с нарушением со стороны правительства Армении, то в этом случае сперва необходимо зафиксировать конкретное нарушение договора, уведомить об этом другую сторону и предоставить ей возможность и время устранить нарушение. Если нарушение не будет устранено в установленный срок, тогда ЮКЖД вправе направить уведомление о прекращении договора (но не автоматически прекратить договор). В этом случае ЮКЖД вправе потребовать:
возмещения расходов и убытков, возникших вследствие досрочного расторжения договора;
выплаты совокупной прибыли, полученной за три года, предшествовавшие расторжению договора;
выплаты разницы между инвестициями в инфраструктуру и общей прибылью, полученной до расторжения договора.
Например, если ЮКЖД инвестировала в инфраструктуру 120 млрд драмов и до расторжения договора получила общую прибыль в 30 млрд драмов, то по официальной инвестиционной составляющей она может потребовать 90 млрд драмов, а не изначальные 120 млрд.