13 августа Федеральная налоговая служба по представлению Министерства юстиции РФ зарегистрировала Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз утилизаторов России». Это первая в стране организация федерального масштаба, которая будет представлять интересы компаний, реально занимающихся утилизацией и переработкой отходов. Учредителями выступили 97 крупнейших предприятий отрасли из большинства регионов. Председателем союза избран Ринат Гизатулин, исполнительным директором — Ирина Макаренкова.
Инициатива о создании новой организации прозвучала весной на совещании у руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой, где участвовали управленцы нескольких сотен компаний. Контекст понятен всем участникам рынка: реформа расширенной ответственности производителей/импортёров (РОП) и запуск федерального реестра утилизаторов. Рынку явно не хватает институциональной опоры и единых правил, которые исключают «бумажную» отчётность и делают процессы прослеживаемыми.
Новый союз задуман как рабочий инструмент отрасли, а не глянцевая витрина. Он берёт на себя представительство в диалоге с регуляторами — Росприроднадзором, Минприроды, Минпромторгом и ППК «РЭО», — участие в подготовке нормативных и технических документов, выработку единых методик и требований к подтверждению утилизации, развитие стандартов качества переработки. Отдельная задача — этика и внутренняя дисциплина: площадка для досудебного урегулирования споров, защита от фиктивных актов и серых схем, поддержка «чистоты» реестра утилизаторов.
Союз возьмёт на себя и просветительскую часть — консультации по РОП, отчётности, прохождению проверок, помощь компаниям, которые готовы подтянуть процессы до требуемого уровня и войти в легальное поле. В фокусе остаётся болезненная тема импортёров, число которых превышает 30 тысяч: именно здесь требуется отраслевой фильтр и поддержка государства, чтобы уклонение от исполнения РОП перестало быть нормой.
Для регулятора появление такого партнёра закрывает давний разрыв между декларациями и практикой. Росприроднадзор прямо говорит о необходимости видеть реальную картину: какие технологии применяются, куда уходят потоки упаковки и продукции, утратившей потребительские свойства, не маскируется ли захоронение под «рециклинг». Ответ на эти вопросы возможен только при участии тех, кто ежедневно перерабатывает отходы и выпускает товарную продукцию из вторсырья, — именно их общий голос консолидирует «Союз утилизаторов России».
