Программы, на которые выделяются бюджетные деньги. Чиновники, которые решают, какие программы запустить и каким предпринимателям в рамках этих программ дать деньги и льготы. Это наш собственный уникальный российский стиль управления.
Есть другой путь. Никаких льгот, минимум чиновников, никаких трат из бюджета. Просто доступный кредит и одинаковые условия для всех.