ЕС намерен упростить регулирование в производстве оружия
По данным EUobserver, Евросоюз готовит реформу регулирования ВПК, которая под лозунгами "упрощения" и "гармонизации" фактически ослабляет контроль над экспортом вооружений и военных технологий. Речь идёт о пакете Defence Readiness Omnibus, который должен ускорить производство и кооперацию в Европе, но одновременно меняет баланс между государственным контролем и интересами военной индустрии.
Главная мысль: ЕС начинает относиться к военной продукции как к обычному товару внутреннего рынка, снижая уровень политического и правового контроля. Предлагается сделать генеральные лицензии на передачу военной продукции стандартной практикой. Это означает, что компании смогут многократно передавать компоненты, технологии и оборудование без постоянного индивидуального разрешения государств.
Одновременно расширяются исключения, когда разрешение вообще не требуется. Передача может происходить в рамках европейских проектов, между партнёрами или в "кризисных ситуациях". Формулировки расплывчаты, а значит — расширяемы.
Кроме того, обсуждается распространение этих правил на партнёров вне ЕС. Например, на страны, участвующие в европейских военных программах, вроде Швейцарии или Турции. Они не обязаны соблюдать европейские правила экспортного контроля, но могут получать доступ к технологиям.
Последствия такого шага очевидны:
1. Контроль смещается от государств к компаниям. Предлагается, чтобы "сертифицированные" фирмы сами следили за соблюдением правил. Это уменьшает роль государства и усиливает влияние военного бизнеса на решения.
2. Усиливаются полномочия Еврокомиссии через делегированные акты — технические механизмы, которые позволяют менять правила без полноценного политического обсуждения.
3. Размывается национальная система экспортных лицензий. Сейчас каждая страна ЕС может блокировать поставки в чувствительные регионы по своим критериям. При новой модели часть этого контроля исчезает.
Отдельно упоминается принцип de minimis: когда страна собирает конечное изделие, она может обходить ограничения страны, поставившей компоненты, если их доля ниже установленного порога. По сути, ЕС переходит от модели политического контроля вооружений к модели экономического стимулирования военного производства. Приоритет смещается с этики и международных обязательств на скорость производства, кооперацию и конкурентоспособность.
Евросоюзу требуется быстро увеличить производство оружия, для чего целесообразно убрать барьеры между странами-членами, ускорить прохождение цепочек поставок, позволить компаниям работать трансгранично и снизить бюрократию. Иными словами, милитаризация Европы идёт уже на системном уровне.
