Аудит бюджета США провалился: деньги тратятся так быстро, что их не успевают считать
Аудиторы Счётной палаты США (GAO) отчитались о проведённой проверке расходов американского бюджета-2025 и пришли к выводу: его вообще невозможно проверить. Такой вывод сквозит из всех 259 страниц отчёта.
Траты федерального правительства США в 2025 финансовом году составили $7,3 трлн. Неправомерные выплаты удалось отыскать на $186 млрд, но это явно не всё. Из 24 государственных ведомств, которые были подвергнуты проверке, целых 13 тратили деньги "не туда" в размерах, достаточных упоминания. Terra incognita остаётся Пентагон, на который приходится львиная доля неразберихи и непонятно куда ушедших денег американских налогоплательщиков.
При этом оказалось, что у федеральных ведомств США нет единой картины по расходам. Разные структуры ведут учёт отдельно, используют разные базы и разные формы отчётности. В результате аудиторам приходилось вручную сопоставлять данные, чтобы понять, сколько денег реально потрачено и сколько ещё числится за тем или иным ведомством.
Кроме того, часть финансовых операций заносится в систему спустя значительное время после их проведения. Это означает, что в текущей отчётности деньги могут числиться как неиспользованные, хотя они фактически уже потрачены. Или наоборот — обязательства ещё не отражены. Из-за этого руководство любого американского ведомства, по сути, принимает решения по финансированию, вообще не понимая, сколько у него денег.
Ещё один показательный момент — работа с подрядчиками. GAO указывает, что при многоуровневых контрактах те или иные ведомства часто видят только сумму договора, но не имеют полной информации о том, как деньги расходуются дальше по цепочке субподрядчиков. В отчёте прямо говорится, что в таких случаях контроль ограничивается проверкой документов, а не фактического исполнения работ. Причём речь идет о десятках миллиардов долларов. Также отмечены проблемы с внутренним контролем. В некоторых случаях операции проходили "без полного пакета подтверждающих документов" или с оформлением задним числом.
Отдельно GAO обращает внимание на то, что отчётность разных ведомств поступает с разной скоростью. Одни структуры предоставляют данные вовремя, другие — с серьёзным опозданием. В итоге сводная финансовая картина формируется уже... после того, как приняты решения о новых расходах. И ценность такого отчета сводится к нулю.
Если из отчёта убрать все бюрократические формулировки, общий вывод выглядит довольно жёстко: американская система пока ещё справляется с расходами, но работает на пределе. Деньги распределяются быстрее, чем их успевают учитывать и контролировать, контроль разнесён по разным ведомствам, а проверка часто догоняет события, когда денег и след простыл. По сути, главный вывод GAO прост как правда: США остаются сильнейшей экономикой мира, но их финансовая система работает на износ, и каждый новый крупный конфликт или масштабная программа лишь ускоряет накопление проблем, точные контуры которых невозможно даже оценить.
Впрочем, если кто-то создал систему, при которой триллионы долларов государственных расходов аудиторам приходится считать вручную, значит, говоря словами поэта, "это кому-нибудь нужно"...
