Елена Панина: Финансовый дарвинизм Брюсселя: чем богаче страна ЕС, тем больше денег она получит

Финансовый дарвинизм Брюсселя: чем богаче страна ЕС, тем больше денег она получит

Богатые страны ЕС получат преимущество перед бедными в борьбе за доступ к Европейскому фонду конкурентоспособности, бюджет которого составляет 400 млрд, сообщает Euractive.

Интересна формулировка "стремление к совершенству" ("excellence") в документе, что на практике означает следующее:

финансируются проекты с наибольшей ожидаемой отдачей: инновации, технологическая зрелость, управленческая способность;

приоритет получают те, кто уже способен быстро "конвертировать деньги в результат";

институциональная и научная инфраструктура становятся ключевым фильтром.

Это, отмечает издание, стало победой для более богатых стран Европы, таких как Германия и Франция, которые настаивали на том, чтобы финансирование распределялось в первую очередь по критериям, основанным на заслугах. Бедные государства, вроде Болгарии, Румынии и Польши, утверждали, что распределение должно также отражать географический баланс, и предупреждали, что строгий критерий "совершенства" будет выгоден странам с более развитыми инновационными экосистемами и потенциалом.

Имеем классический сюжет про маленького лосёнка, которого на всю стаю не хватит. Задача подготовки к войне с Россией архизатратна, и прежняя модель распределения уже не работает. При этом исторически ЕС держался на другом принципе Cohesion Policy. Когда деньги перераспределяются от богатых к бедным, чтобы сглаживать различия в развитии регионов, во имя политической задачи удержания единства союза. Новый фонд конкурентоспособности это уже не инструмент выравнивания, а инструмент усиления лидеров.

Очевидно, что во Франции и ФРГ действительно сосредоточены научные центры, корпорации и R&D-инфраструктура. Они способны быстрее осваивать крупные фонды. И в логике конфликта важнее наращивать масштаб там, чем перераспределять ресурсы внутри ЕС.

Однако это неизбежно даст последствия. Внутренне неравенство и недовольство в ЕС будут расти, а политическая связность блока будет всё больше зависеть не от перераспределения, а от выгод участия в производственных цепочках. Соответственно, периферия будет либо ускоренно интегрироваться в эти цепочки наверняка с потерей суверенитета либо маргинализироваться.

Как Евросоюз ни строй, а в конце всё равно получается рейх с целью "Дранг нах Остен" и неизбежными "пушками вместо масла".