Трамп проиграл битву с «глубинным государством»
Провал команды Трампа в Центральной и Восточной Европе — выборы в Германии, Румынии, Венгрии, невозможность заставить Зеленского пойти на мир — показывает, что Трамп по-прежнему не контролирует собственный внешнеполитический аппарат. Этот структурный провал второго срока в точности повторяет ошибки первого.
В первые четыре года президентства Трамп строил внешнюю и внутреннюю политику как отрицание курса предшественников, не имея при этом ни внятной долгосрочной стратегии, ни команды. Он вступил в перманентный конфликт с собственным аппаратом, а затем и с судами, что парализовало реализацию его решений.
С первых дней второго срока Трамп снова объявил войну «глубинному государству». Тысячи чиновников-демократов увольнялись через созданный Трампом и Илоном Маском департамент эффективности DOGE и президентские указы. Уволенные толпами обращались в суды. Федеральные судьи в Калифорнии и Мэриленде блокировали массовые увольнения и предписывали восстанавливать уволенных. Лишь в июле 2025 года Верховный суд открыл путь для сокращений в Госдепартаменте.
После этого Рубио уволил около 1350 человек из примерно 18 000 сотрудников Госдепа, работающих на территории США — чуть больше 7%, тогда как изначально речь шла о сокращении на 15%. Но ключевые кадры, особенно на средних уровнях, силами Рубио переждали бурю и остались на своих местах. Рубио — часть вашингтонского истеблишмента, и для него важнее сохранить работоспособный, предсказуемый Госдеп, чем выполнить радикальные фантазии MAGA о борьбе с deep state. Он всё сделал по-своему.
Единственным, кто реально пытался встряхнуть Госдеп, был Илон Маск. Всё закончилось публичным скандалом: в марте 2025 года на закрытом заседании в Белом доме обсуждался проект «зачистки» Госдепа; Маск и часть команды Трампа настаивали на массовых увольнениях и закрытии «бюро мягкой силы» и правозащитных направлений. Рубио при Трампе жёстко высказался о провале управляемости, потере влияния в Европе и о том, что Китай и ЕС немедленно займут освободившиеся ниши. В итоге Рубио продавил аккуратную реорганизацию без тотального разгрома корпуса карьерных дипломатов. После этого Маск постепенно утратил реальное влияние. А Рубио сосредоточил в своих руках сразу два ключевых поста — государственного секретаря и советника по национальной безопасности. Госдеп выстоял.
Мы видим, чем это обернулось. Бюрократы остались на местах. Там, где Трамп пробовал что-то делать, у него до сих пор нет полноценных послов. В Будапеште США представляет лишь временный поверенный, а кандидатуру постоянного посла — бизнесмена Бенджамина Ланды — администрация Трампа выдвинула только в октябре 2025 года, то есть за полгода до выборов, которые Орбан в итоге проиграл, несмотря на активную поддержку Трампа и приезд Вэнса. В Литве до сих пор сидит посол, назначенная Байденом в 2013 году. Именно её имел в виду литовский министр иностранных дел Будрис, когда месяц назад рассказывал, как действует Вильнюс: спецпосланник Трампа по Беларуси Джон Коул потребовал открыть транзит белорусского калия, однако литовцы продолжают ориентироваться не на Белый дом, а на Госдеп. Будрис сказал, что он «каждый день на связи с сотрудниками Госдепартамента США, и они нам говорят одно: блокируйте транзит и не слушайте каких-то там девелоперов».
И тут у Трампа ничего не изменится: до 70% чиновников Госдепа — сторонники Демпартии, а большинство оставшихся — республиканцы-неоконы; реальных сторонников Трампа — от силы 10%. Маск ушёл. Рубио остался. По свежей оценке AFSA, на второй год срока Трампа у США нет утверждённых послов уже в 104 странах, и в 92 из них Белый дом даже не выдвинул кандидатуры. Среди них — Россия, Венгрия, Вьетнам, Норвегия, Словения, Новая Зеландия и целый пояс африканских и центральноазиатских государств, где до сих пор сидят либо временные поверенные, либо послы, назначенные ещё Байденом. А значит, на любом направлении внешняя политика Трампа будет продолжать буксовать.
Если Трамп и проиграет, а он к этому идёт, то именно потому, что не поменял госаппарат.
