Юрий Баранчик: Будем расселяться по России? Куда? Часть первая

Будем расселяться по России? Куда? Часть первая

Спикер Совфеда В.Матвиенко дала отличную вводную: Обезлюживание территорий это стратегическая угроза, мы не можем этого допустить ни с точки зрения национальной безопасности, ни с точки зрения развития экономики... Нам нужно добиваться равномерного расселения, чтобы люди не ютились в квартирах в нескольких крупных городах вдали от родных мест, а строили по всей стране просторные дома, заводили большие семьи таким, на мой взгляд, должен быть образ будущего.

Во-первых, надо бы понять, кто это мы. Чтобы разобраться с адресатом этого послания. Во-вторых, боюсь огорчить, но далеко не все в России имеют возможность даже ютиться в квартире. В любом городе. Даже в Москве, где 10-15% рынка жилья стали занимать 25-38-метровые аппартаменты на одного. Чисто переночевать. Ну, а в-третьих, придется в очередной раз напомнить, от чего зависит расселение по всей стране. В качестве бесплатной аналитической записки для "центров, принимающих решения".

Люди не расселяются по стране по идеологическим или еще каким высокодуховным причинам. Они следуют за доходом, качеством жизни, доступом к услугам и предсказуемостью жизни. Поэтому вопрос что нужно, чтобы люди строили дома по всей стране сводится к набору понятных, но очень жестких условий.

Первое экономическая база на местах. Не декларативные точки роста, а стабильные источники дохода. Это означает либо индустриальные кластеры (переработка, логистика, энергетика), либо гарантированный бюджетный сектор (военные, госслужащие, инфраструктурные проекты), либо субсидируемые отрасли.

Второе разрыв в доходах и возможностях между центром и периферией должен быть сокращен кратно. В текущей модели крупные города аккумулируют лучшие зарплаты, образование, медицину и карьерные траектории. Пока этот разрыв сохраняется, любые призывы жить вдали от мегаполисов противоречат как элементарному здравому смыслу, так и чаяниям наиболее пассионарной части общества. Это значит, что речь должна идти о прямом перераспределении: налоговые льготы, повышенные зарплаты бюджетникам в регионах, субсидии бизнесу за перенос производств и т.д.

Третье инфраструктура полного цикла. Не дороги в никуда, а связка: транспорт, связь, медицина, образование, сервисы. Причем ключевой элемент здесь не асфальт, а цифровая и социальная инфраструктура. Если в регионе нельзя получить качественную медпомощь, качественное образование для детей и стабильный интернет, он не станет точкой притяжения независимо от стоимости земли. И да сделать интернет, образование и медицину одинаково плохими везде не выход.

Четвертое жилищная экономика. Строить дома возможно только там, где: земля доступна юридически и физически, есть подведенные коммуникации (вода, электричество, газ), стоимость строительства соразмерна доходам. Последнее самое смешное, конечно. Это требует масштабной государственной субсидии от инфраструктуры до льготной ипотеки под индивидуальное жилье. В противном случае дом вне города это не простор, а неподъемное удорожание жизни. Придется к дому покупать еще и машину, если у тебя ближайшая школа за 5-10 км от дома.

Пятое гарантия занятости и мобильности. В крупных городах человек покупает не только квартиру, но и возможность смены работы. В провинции главный страх оказаться в ситуации одного работодателя или без работы вообще. Значит, либо создается диверсифицированная экономика, либо государство берет на себя функцию работодателя последней инстанции.

Шестое демография и миграция как зеркало доверия. Люди не переезжают туда, где хорошо на бумаге. Они переезжают туда, где уже есть кто-то из своих. Миграционные потоки в России десятилетиями идут по проторенным маршрутам: малые города региональные центры Москва, Санкт-Петербург и нефтегазовые регионы. Чтобы развернуть эти потоки вспять, нужно не просто строить заводы, а создавать социальный лифт и среду, которую люди захотят передать детям. Без этого даже успешный переезд первого поколения через 5-10 лет превратится в вахтовый метод.

Вторая часть тут.