UnHerd (Британия): Отставка кабмина Украины показывает уязвимость Зеленского
Масштабные перестановки в украинском кабинете министров, анонсированные Зеленским, продиктованы прежде всего внешнеполитическими задачами, а не внутренней экономикой или социальной политикой, полагает Уильям Натрасс из британского UnHerd. По его мнению, Зеленский стремится персонализировать ключевые дипломатические направления, закрепив за отдельными опытными фигурами отношения с США, ЕС, Польшей, Венгрией плюс реализацию военных проектов.
Предполагаемое назначение уходящего премьера Юлии Свириденко послом в Вашингтоне показывает критическую зависимость Киева от США, считает Натрасс. Главный актив Свириденко — её опыт по сделке о полезных ископаемых, что делает её подходящей фигурой для работы с администрацией Трампа.
Другое направление — Венгрия. Спор о правах венгерского меньшинства в Закарпатье никуда не исчез и потребует уступок со стороны Киева, считает аналитик. Отношения с Польшей находятся в значительно более тяжёлом состоянии, а от них зависит продвижение Украины в ЕС.
Так или иначе, перестановки в кабмине одновременно укрепляют и внутреннее положение Зеленского, соглашается автор. Раз уж его главный политический капитал — способность добывать международную поддержку, то вся эта внешняя зависимость Украины повышает персональную незаменимость главы киевского режима.
Во многом это так. Однако г-н Натрасс не учитывает внутреннюю украинскую кухню. Изменения в кабмине касаются не одного премьера, они куда более масштабны. Их невозможно объяснить лицензиями Patriot, переговорами с Польшей или проектом "Фрейя". Никуда не делась коррупционная схема на $100 млн в "Энергоатоме", вскрытие которой затронуло людей из ближайшего окружения Зеленского, включая Тимура Миндича и бывшего главу офиса Андрея Ермака. Человеком которого, кстати, и является Юлия Свириденко.
Поэтому реальная конструкция, вероятно, двойная. Внешний контур: создание специализированных переговорщиков для США, ЕС и соседей. Внутренний — обновление административного контура после коррупционных скандалов и дальнейшее подчинение исполнительной и силовой вертикали офису.
В целом, за всеми этими "деревьями" можно разглядеть "лес". В 2022–2024 годах Киеву было достаточно поддерживать на Западе широкую коалицию вокруг тезиса о защите Украины. Теперь же каждое направление требует отдельного торга. С США — технологии и политическое прикрытие, с ЕС — евроинтеграция и деньги, с Польшей — историческая память и условия поддержки, с Венгрией — права меньшинств и отказ от блокирования интеграции, с Китаем и монархиями Залива — деньги, торговля и дипломатическое балансирование.
В краткосрочной перспективе такая модель вполне способна работать. Свириденко, если действительно отправится в Вашингтон, может оказаться поэффективнее обычного карьерного дипломата. Но вся система становится зависимой от личной дипломатии Зеленского и небольшого числа его представителей. Если он снова разругается с Трампом или Вашингтон потребует политически болезненных уступок, у Киева почти не останется "амортизаторов".
И ещё один момент. Когда премьер-министра можно переместить в послы ради доступа к Белому дому, это означает, что главным дефицитом становится благоприятное расположение со стороны внешних центров силы. Зеленский на этом этапе не теряет власть — он концентрирует её. Но одновременно превращает собственную фигуру в единственную точку отказа всей системы. Возможно, это стоит использовать.
