Если кратко и выделяя главное, добавлю ремарку к тексту Алексея - в деле поддержки венчуров, финансирования НИОКР, необходимо официальное право на ошибку. Что в науке, что в разработке существуют гипотезы, которые не всегда получается подтвердить. И если ценой такой ошибки является срок по умолчанию, то в здравом уме нет желающих рисковать. А это приводит к снижению амбициозности разработок у порядочных людей и команд, и поиску Фунтов у непорядочных. Причём умелых схематозников на страхе "потерять" казённые деньги крутится гораздо больше, чем реально теряет. И экономия выходит боком, давая отставание от лидеров.
Если проще - то прокурор в борьбе за копейку, удушит нищего инженера и ученого, которые не смогли дать результат, но не присвоили себе ни копейки, в то время как настоящий жулик пользуясь ситуацией, украдёт на рубль, отправляя очередного Фунта сидеть в тюрьме.
Разумеется бороться с воровством казённых денег необходимо, и при этом должно появиться разделение состава по наличию умысла. Тем более сейчас это технически не сложно сделать, отследить присвоение средств не составляет особого труда. А списание копейки на отрицательный результат, даст возможность понять, что отрицательный результат, это тоже результат. Что такая конкретная гипотеза не взлетела, и вот по пунктам почему. Кто идёт потом тем же путём, это могут изучить, и не повторять ошибок. В то время как сейчас, в силу невозможности признания ошибок, в итоговых документах по НИОКРам все шоколадно и замечательно. Просто умалчиваются проблемы, что вызывает в дальнейшем желание у новых исследователей раз за разом прыгать на граблях неработающих гипотез. И потом тянуть жребий кому садиться.
Разумеется это далеко не все подводные камни в проблематике достижения технологического лидерства (или хотя бы оставаться на уровне конкурентов), но этот вопрос крайне важен, и практически не поднимается в сфере госуправления. Хотя во многом именно этот фактор объясняет почему гос акселераторы не могут дать на гора нужные результаты, которые от них требует руководство страны.
