Минфин берётся за переводы граждан: очередное закручивание финансовых гаек
Теперь под прицел попали граждане, которые получают регулярный доход, но не платят с него налоги, маскируя его под переводы от физических лиц. Ведомство предложило обязать ЦБ передавать в налоговую службу сведения о гражданах, операции по счетам которых имеют «признаки систематического получения доходов от физлиц».
Дальше налоговики смогут запрашивать у банков выписки по счетам таких граждан. Если поправки будут приняты, норма вступит в силу с 1 января 2027 года и будет распространяться на операции, совершенные после 1 января 2026 года.
Идея, как обычно, интересная. Первой целью станут репетиторы, ремонтники, частные перевозчики, арендодатели и другие получатели регулярных переводов. Часть из них легализуется, например, зарегистрируется как самозанятые с налогом 4% при работе с физлицами. Но другие перейдут на наличные, повысят цены или откажутся от небольших подработок.
Главная проблема — неопределённость критериев контроля. Ранее Минфин называл ориентир в 2,4 млн рублей неподтверждённых поступлений в год, или 200 тысяч в месяц. Но непосредственно в законе порог не закреплён: признаки подозрительных операций определит соглашение ЦБ и ФНС.
Главное очевидное последствие — дополнительный стимул гражданам уходить в наличные. По данным ЦБ, во II квартале 2026 года доля безналичных платежей в розничном обороте снизилась до 88,4%. Среди причин роста использования наличных уже назывались перебои со связью, налоговые изменения и тревожность граждан.Новый контроль способен усилить эту тенденцию. Особенно в секторе мелких услуг, где клиенту и исполнителю нетрудно договориться о наличном расчёте.
Второе — смещение налогового давления на наиболее заметных, а не обязательно крупнейших нарушителей.
Автоматическая система легче обнаружит репетитора с десятками одинаковых переводов, чем крупный нелегальный бизнес со сложными схемами расчётов. И ФНС придётся устанавливать происхождение денег и обосновывать претензии. Это потребует дополнительных ресурсов.
Ну а самое интересное – фактическое распространение нового механизма на прошедший период. Поправки должны заработать с 1 января 2027 года, но охватят операции с начала 2026-го. Новых налогов задним числом не вводят, однако финансовые операции будут анализировать с помощью инструмента, которого на момент их совершения ещё не существовало. Подтвердить старые переводы смогут далекое не все.
Государство годами стимулировало население переходить на безналичные расчёты, поскольку это удешевляет платежи и делает экономику прозрачнее. Теперь оно рискует превратить ту же прозрачность в источник дополнительных проблем для граждан. И, в очередной раз, выбесить заметную часть экономически активного населения.
Бюджет выиграет в собираемости налогов с тех, кто останется в банковской системе, но проиграет в прозрачности экономики в целом.