Новые идеи Минфина — вершки и корешки
Нужно пояснить дополнительно то, о чем писал ранее. Странность здесь не в том, что Минфин ищет деньги при дефиците бюджета. Странно кого и за что он предлагает обложить одновременно: добытчика — за удачную мировую цену, покупателя — за дешёвый зарубежный товар.
Первая проблема – «сверхдоход» считают от рублёвой мировой цены. Минфин предлагает сравнивать её с базовым 2024 годом. Вот только рублёвая цена может вырасти и при ослаблении рубля, даже если мировая цена в долларах почти не изменилась. При этом импортное оборудование и другие расходы компании – в долларах! - тоже могут подорожать. Пока не опубликована полная формула, нельзя посчитать эффект для конкретного предприятия. Но сама выбранная точка отсчёта позволяет назвать «рентой» прибавку к выручке, которая не обязательно стала прибавкой к прибыли.
Ещё более странная вещь – вообще то, за рост цены добытчик уже платит налоги. Например, при расчёте НДПИ для драгоценных металлов учитывается средняя мировая цена в рублях. Новый сбор поэтому выглядит как ещё один способ забрать часть той же благоприятной конъюнктуры. Причем условно благоприятной. Минфину стоило бы показать совокупную нагрузку, а не представлять новый платёж так, будто рост цены до сих пор проходил мимо бюджета.
Государство оставляет компании ценовой риск, но претендует на долю ценовой удачи. Если металл дорожает, появляется дополнительное изъятие. Если он затем дешевеет, вложения в месторождение, кредиты и постоянные расходы – остаются проблемой компании. Это не довод вообще не облагать природную ренту. Это вопрос о предсказуемости: предприятие должно знать правила до того, как вложило деньги на годы вперёд, а не узнавать задним числом, какая часть удачного года теперь считается избыточной.
Отметим и некоторую нервозность происходящего. Минфин отказался от собственного аргумента в пользу постепенности. В апреле ведомство предлагало вводить НДС на зарубежные онлайн-покупки поэтапно: 7% в 2027-м, 14% в 2028-м, 22% с 2029-го. Оно прямо объясняло эту схему необходимостью «дать бизнесу время приспособиться». Теперь предложена полная ставка 22% сразу — вариант, которого добивался Минпромторг. Что изменилось за пять месяцев в способности продавцов и покупателей приспособиться? Боюсь представить.
Теперь про посылки. Беспошлинный порог в €200 сохраняется, но дешёвая покупка перестаёт быть дешёвой. ЕЭК установила этот порог именно для таможенной пошлины - он не обещает освобождения от НДС. Минфин предлагает к онлайн-покупке добавить НДС 22%, а к почтовой посылке стоимостью до €200 — ещё 100 рублей сбора. А теперь представим, что это какой-то китайский кабель для телефона в 500 рублей: при простом расчёте без доставки и особенностей налоговой базы, 110 рублей НДС + 100 рублей сбора – это дополнительные 42% исходной цены! Для товара за 10 тысяч те же 100 рублей почти незаметны. Фиксированный сбор сильнее всего бьёт по самым мелким заказам.
Возникает тревожная мысль, что о стратегии на будущее либо никто не думает – либо будущее видится такое, что надо рвать деньги сейчас. Конкретно в данный момент, бюджет получит деньги с удачных сырьевых цен и массовых покупок. Возможное сокращение инвестиций, уменьшение ценовой конкуренции и удорожание товаров проявятся позже.
