Любые ресурсы ограничены, людской - в частности.
Если предположить, что государство начнет создавать максимально комфортные условия для поддержания старых и развития новых предприятий, будут создаваться новые рабочие места, то этот растущий рынок неминуемо начнет конкурировать с мобилизационным потенциалом.
Люди, которые могли бы подписать контракт и идти воевать, пойдут в офисы и цеха, а армия лишится потенциальных солдат.
Совсем другое дело, когда предприятия испытывают проблемы, зарплата не растет, ее покупательная способность сокращается, да и сами рабочие места находятся под угрозой ликвидации.
Когда зарплата рабочего проигрывает зарплате контрактника, государство имеет возможность привлекать в армию гораздо больше людей, замещая потери и формируя новые подразделения, что сейчас и происходит.
Подробнее: https://aftershock.news/?q=node/1571154
