Юрий Баранчик: Китай принял первый специализированный Закон о государственном плане развития (ГПР)

Китай принял первый специализированный Закон о государственном плане развития (ГПР).

Документ был опубликован и вступил в силу в марте указом Председателя КНР № 72.

Новый закон впервые в истории Китая комплексно регулирует весь цикл средне- и долгосрочного планирования — от подготовки до контроля исполнения.

До 2026 года пятилетние планы существовали на основе партийных решений ЦК коммунистической партии Китая (КПК), конституционных норм, отдельных документов ЦК и Госсовета. Не существовало единого профильного закона, который детально регулирующего весь цикл: от подготовки до контроля планируемого.

Теперь закон закрепляет руководящую роль КПК и идей Си Цзиньпина, определяет структуру национальной системы планирования, с опорой на пространственно-территориальные планы. Четко прописаны процедуры предварительных исследований, общественного обсуждения, экспертных консультаций, использования искусственного интеллекта.

Выполнение ГПР становится важным критерием оценки работы руководителей регионов и ведомств. За этим установлен предметный контроль.

В пояснительной записке подчеркивается, что закон обобщает 70-летний опыт пятилетних планов и реализует решения 20-го съезда и пленумов ЦК КПК. Он призван повысить научность, демократичность и юридический уровень планирования, обеспечить преемственность политики и раскрыть преимущества социалистической системы.

Принятие базового закона рассматривается как важный шаг в совершенствовании системы государственного управления и строительстве современной социалистической державы. Эксперты отмечают, что документ переводит партийно-государственное планирование на более высокий, устойчивый правовой фундамент.

Таким образом государственное планирование в Китае выходит на новый уровень, что весьма логично на фоне внедрения ИИ. Это очевидно будет способствовать и усилению координации государственной машины, что крайне важно в условиях резких внешнеэкономических и внешнеполитических изменений.

У нас, в январе 2025 года Михаил Мишустин утвердил Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Однако сейчас активно обсуждается возврат к пятилетнему планированию.