Крымские нотариусы лишаются профессии за украинские паспорта
В мае 2026 года Верховный суд Республики Крым лишил права на нотариальную деятельность первых крымских нотариусов с двойным — российским и украинским — гражданством. Все они в период с 2014 по 2020 год пересекали выехали за границу по украинским паспортам. Именно пограничные отметки стали доказательной базой.
Правовое основание:
статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате: нотариусом не может быть лицо с иностранным гражданством. Шире эту норму закрепляет федеральный закон № 109-ФЗ от 30.04.2021, запрещающий лицам с иностранным гражданством занимать государственные и муниципальные должности, работать судьями, прокурорами, военнослужащими, сотрудниками силовых структур, таможни, спецслужб, а также на должностях с доступом к гостайне. Нотариусы стали первой публично проверяемой категорией в этом списке.
Важно: если вы гражданин России и при этом занимаете должность или имеете профессию, для которых закон запрещает иностранное гражданство, — использование украинского паспорта при пересечении границы создаёт документальное доказательство нарушения — подтверждение запрещённого второго гражданства. Для частных лиц, не входящих в перечень закона, правовых последствий нет.
Масштаб проблемы, однако, несопоставимо шире отдельных нотариусов. Около десяти миллионов жителей новых регионов и выходцев с Украины, получивших российское гражданство, де-юре остаются гражданами Украины — даже если при оформлении российского паспорта писали заявление об отказе. По украинскому закону утрата гражданства происходит исключительно по указу президента. Эти указы публикуются открыто: если вашего имени в реестре нет — вы формально гражданин Украины с точки зрения обоих государств. Зеленский такие указы не подписывает.
Мне повезло — меня лишили украинского гражданства, по мне есть указ Зеленского. Но для этого надо было лично его достать.
Частичное решение придумали только для Крыма: ФКЗ № 1-ФКЗ от 11.06.2021 позволяет крымчанам, написавшим заявление об отказе от украинского гражданства, занимать государственные должности — российское право признаёт их людьми без иностранного гражданства, даже если Украина с этим не согласна. Для жителей ДНР, ЛНР, ЗО и ХО аналогичного механизма не создано: они получали российское гражданство по другим основаниям и под действие этого ФКЗ не подпадают. В итоге миллионы жителей новых регионов формально не могут быть ни судьями, ни военными, ни прокурорами, ни депутатами, ни госслужащими.
Но если для крымчан лазейку все-таки придумали — раз ты не можешь отказаться от гражданства, то просто не используй украинский паспорт и этого достаточно. Для остальных регионов ситуация не решена. Получается, мы имеем чиновников, депутатов, судей, силовиков — выходцев с Украины, которые должны в силу профессий следить за соблюдением законов, но они сами нарушают российское законодательство.
Проще всего было бы принять один закон — по аналогии с крымским ФКЗ — и закрыть вопрос для всех новых регионов. Но закон не принят. Правовая неопределённость будет работать избирательно.
Есть еще более радикальное решение — не признавать государственность Украины. На законодательном уровне принять соответсвующий акт. Тогда и проблем с наличием украинского паспорта не будет ни у кого. Украинский паспорт будет просто смешной бумажкой
Олег Царёв. Telegram и Max.
