Забытое «демографическое чудо»: благодаря продуманной политике ГДР в 1970-1980-х повысила рождаемость на 25%, обогнала ФРГ на 0.5 ребёнка
Статистика коэффициента рождаемости (СКР) бывшей Западной (ФРГ) и Восточной Германии (ГДР) отражает вехи их исторического пути. В II половине 1940-х СКР был ощутимо ниже на востоке, чему способствовала большая экономическая разруха вследствие ожесточённых боёв в 1945 г. Но она была компенсирована отскоком начала 1950-х. То есть итоговое среднее количество детей у немок по обе стороны границы было сопоставимым.
Также в глаза бросается обвал СКР на территориях бывшей ГДР в 1990-е, в период воссоединения. Разрыв традиционных экономических связей внутри Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), болезненная перестройка с рельс командно-административной экономики привела к такому же обвалу, как и в большинстве экс-коммунистических стран Восточной Европы. В остальные периоды (1950-1960-е, с 2000-х по настоящее время) значения СКР Западной и Восточной Германии были очень близки друг к другу. За одним исключением в виде периода 1976-1989 гг., когда в ГДР рождаемость была на 0.4-0.5 детей больше, на целых 25-30%.
Столь заметная разница объясняется продуманной демографической политикой, которую восточно-немецкие власти реализовали в ответ на обвал СКР начала 1970-х (то был момент массовой легализации абортов в Западной и Центральной Европе, ценностной революции в молодёжной среде).
Перечень принятых мер:
• Единовременное пособие при рождении ребёнка (Geburtenbeihilfe) — с 1972 г. всем матерям за каждого новорождённого ребёнка выплачивалось 1000 марок ГДР (DDR)
• Беспроцентный кредит молодожёнам (Ehestandsdarlehen) — молодые супруги получали беспроцентный кредит в 5000 DDR. Часть долга списывалась после рождения детей: 1000 DDR за первого, 1500 DDR за второго, 2500 DDR за третьего. Т.е. после третьего ребёнка кредит гасился
• Оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком — с 1976 г. был введен отпуск по уходу за детьми, Babyjahr («детский год»). Матери могли сохранить за собой рабочее место
• Жилищные льготы — в официальных документах 1976 года прямо закреплялось обеспечение многодетных семей подходящими квартирами, особенно в новостройках. Семьи с несколькими детьми получали преимущество при получении жилья и при улучшении жилищных условий
• Был достигнут практически повсеместный охват бесплатными яслями, детскими садами и школьными группами продлённого дня. Это заметно снижало издержки рождения детей для работающих женщин
Эффект не заставил себя ждать: СКР вырос с 1.54 детей на женщину в 1975 до 1.90 в 1978 г. Более 10 лет, вплоть до начала развала коммунистического блока, рождаемость в ГДР на 0.4-0.5 детей, т.е. на 25-30%, превосходил показатели капиталистического визави в лице ФРГ.
