О закупках дронов-перехватчиков для частного ПВО
Охранная организация уже сейчас может купить обычный дрон без боевой части. Отдельного разрешения на такую покупку не требуется.
С 2023 года частная охрана также вправе пресекать работу чужих беспилотников. Но только на объектах, для которых установлены требования антитеррористической защищённости. Такое полномочие должно быть записано в должностной инструкции, а охранник обязан пройти специальное обучение. При соблюдении этих условий отдельное разрешение на каждый случай не требуется.
Проблема возникает с боевой частью. Сейчас Росгвардия может выдавать охранным организациям во временное пользование боевое стрелковое оружие и патроны. Боевой части для дрона в этом перечне нет.
Поэтому я предложил разделить дрон и заряд. Предприятие покупает гражданскую платформу, а охрана получает боевую часть от государства. Она остаётся государственной, а её передача, хранение, учёт и возврат контролируются примерно так же, как для оружия и патронов.
Производителю дрона при такой схеме не нужны склады взрывчатки и допуск к работе с ней. Он может быстро менять моторы, связь, антенны и программу. Для этого нужны типовые боевые части с единым креплением и разъёмом. Тогда их можно устанавливать на разные платформы уже на охраняемом объекте.
Чтобы эта схема заработала, в статью 12.1 закона «Об оружии» нужно добавить средства противодействия БПЛА и боевые части к ним, я рассказывал об этом. Тогда государство сможет передавать их охранным организациям во временное пользование, а сам дрон останется гражданским изделием.
Есть и второй, более сложный путь: покупать у производителя готовый перехватчик с боевой частью. При этой схеме государство передаёт производителю боевую часть для установки на дрон, а охранная организация покупает уже снаряжённый аппарат.
Свободно продавать его как обычный гражданский дрон нельзя, поэтому в законе «Об обороне» нужно разрешить охранным организациям покупать перехватчики напрямую у производителей. А Правительство должно создать специальный реестр предприятий, которым разрешено выпускать и продавать охране такую технику. Оно же устанавливает согласованные с Минобороны требования к производителям, порядок учёта перехватчиков и правила их продажи допущенным охранным организациям.
Покупать такие перехватчики нужно по обычным договорам, без процедур гособоронзаказа и обязательной военной приёмки каждой партии. В закон о гособоронзаказе следует внести прямое исключение для таких закупок, а в правилах работы военных представительств закрепить, что военпреды контролируют только получение, учёт, хранение и движение переданных государством боевых частей и взрывчатки.
Конструкцию самого дрона и каждую новую партию они принимать не должны — ГОЗ и военная приёмка требуют дополнительных документов, проверок и согласований. Дроны при этом постоянно меняются: производители обновляют моторы, связь, антенны и программы. Если каждое изменение потребует нового согласования, новая модель может устареть раньше, чем попадёт на объект.
Таким образом, есть два варианта.
Первый: отдельно покупать гражданскую платформу и получать от государства унифицированную боевую часть.
Второй: покупать готовый снаряжённый перехватчик у производителя из специального реестра. В обоих случаях конструкцию дрона можно быстро менять без нового круга военных согласований.
Но купить перехватчик недостаточно. Его ещё нужно законно поднять в воздух и применить. Следующий пост будет о перечне защищаемых объектов и зонах безопасности.
Олег Царёв. Telegram и Max.
