Послы стран ЕС в понедельник утром вновь не смогли с первого раза договориться о продлении персональных санкций против России, которые распространяются примерно на 2,6–3 тыс. физических и юридических лиц.
Формальным камнем преткновения остается миллиардер Алишер Усманов. Словакия давно требует исключить его из санкционного списка, как и Михаила Фридмана, а Франция неожиданно присоединилась к этому требованию в сентябре.
По данным Reuters и Financial Times Париж пытается добиться освобождения двух французских граждан, находящихся в заключении в Азербайджане. Обсуждается схема, при которой исключение Усманова из санкционного списка станет частью договоренности с Баку, а президент Азербайджана Ильхам Алиев помилует французских граждан. Французские власти официально подтверждают лишь наличие «вопроса национальной безопасности», не раскрывая деталей.
Именно поэтому спор вокруг одного человека поставил под угрозу сохранение всего санкционного режима. ЕС уже был вынужден 14 сентября продлить его всего на неделю — беспрецедентный случай с начала СВО.
Суть в том, что задержка возникла вовсе не из-за спора о том, нужны ли Европе санкции против России. Большинство стран ЕС хотят их сохранить. Проблема возникла потому, что Франция попыталась использовать общеевропейский санкционный механизм для решения собственной двусторонней проблемы с Азербайджаном.
То есть реальная причина задержки — не российская политика как таковая, а столкновение общеевропейских обязательств с национальным интересом Франции.
Председательствующая в ЕС Ирландия предложила одновременно вывести Усманова и Фридмана из санкционного списка, но продлить действие санкционного режима сразу на 36 месяцев, чтобы исключить повторение подобного кризиса каждые полгода. Именно этот вариант и был реализован по итогу.
Сейчас можно сказать, что ЕС получил прецедент использования общей санкционной политики в интересах одной страны. То есть единая европейская политика начинает уступать место торгу между отдельными государствами.
Это еще энергокризис не развернулся в полную силу — он-то точно проверит единые политические принципы ЕС на прочность.
