Овес нынче дорог: хватит ли 4 млрд на импортозамещение российским аграриям?
Правительство России предусмотрело в бюджете на 2027 год около 4 млрд рублей на поддержку сельхозпроизводителей, использующих семена отечественной селекции. Как сообщил премьер Михаил Мишустин, государство будет компенсировать аграриям часть затрат на покупку и посев российских семян.
На первый взгляд, хорошая новость. Россия действительно нуждается в собственном семенном фонде, особенно в условиях санкций и ограничений на поставки иностранной продукции. Однако сумма поддержки и общий бюджетный контекст заставляют оценивать перспективы осторожнее.
Для понимания масштабов: на четыре государственные программы поддержки АПК в 2027 году запланировано около 430 млрд рублей. Таким образом, новые 4 млрд составляют менее 1% предусмотренных расходов.
Более того. Финансирование основной государственной программы развития АПК в 2027 году должно сократиться до 261,7 млрд рублей. По сравнению с уточненными бюджетными ассигнованиями 2026 года это сокращение почти на 35%, или на 140 млрд рублей. Получается, что правительство выделяет дополнительные деньги на отдельное направление, одновременно значительно уменьшая общий объем финансирования отрасли.
По итогам 2025 года доля семян отечественной селекции в российском сельском хозяйстве достигла 69,3%. Но средняя цифра скрывает серьезные различия между культурами. Например, у сахарной свеклы российские семена занимали лишь около четверти рынка, у кукурузы — примерно половину, у подсолнечника — около 59%. К 2030 году государство рассчитывает довести общую долю отечественных семян до 75%.
Однако для отдельных культур этот переход потребует не только денег, но и времени. Что логично - по 10 урожаев в год не снять, и у селекции есть свои сроки. Кроме того, если иностранный гибрид дает более высокую урожайность, лучше переносит засуху или устойчивее к болезням, аграрий будет выбирать его даже при более высокой цене.
Есть и еще одна проблема. Сокращение общей господдержки происходит в условиях, когда сельхозпроизводители сталкиваются с дорогими кредитами, растущими затратами на технику, удобрения, топливо и обслуживание оборудования. В такой ситуации хозяйства вынуждены прежде всего заботиться о текущей рентабельности, а не экспериментировать с новыми сортами.
Получается привычный госчиновнический тяни-толкай: государство будет добиваться увеличения доли отечественных семян административными и финансовыми мерами, но сами предприятия могут столкнуться с дополнительными расходами или потерей урожайности, если отечественные аналоги окажутся недостаточно конкурентоспособными.
Это не неизбежный результат. Российская селекция развивается, а поддержка наиболее перспективных проектов действительно может дать эффект. Но четыре миллиарда рублей при масштабах российского сельского хозяйства способны решить лишь часть задачи. И далеко не самую большую.
Государство ставит все более масштабные задачи импортозамещения и одновременно роста экспорта сельскохозяйственных культур. И это правильно - продовольствие во всем мире вновь стало стратегическим активом. Одновременно ужесточаются бюджетные ограничения. Что тоже понятно - страна пятый год ведет СВО. В результате расходы на технологическую независимость все больше перекладываются на сами предприятия. Что тоже естественно - у бюджета есть другие, более важные задачи.
