Судя по всему, в России формируется новая модель миграционной политики. Об этом свидетельствует доклад начальника Службы по вопросам гражданства МВД Андрея Кикотя Владимиру Путину.
Сейчас в стране находятся около 6–6,5 млн иностранных граждан, из них около 3 млн - это трудовые мигранты. При этом легально работают только около половины. Еще порядка 800 тыс. человек нарушают миграционное законодательство.
Одновременно сокращается семейная миграция: число членов семей трудовых мигрантов составляет около 1,7 млн, что на 20% меньше за год. С 2027 года планируется дополнительное налогообложение работающих иностранцев за каждого неработающего члена семьи, находящегося в России.
Ужесточается и контроль за въездом и пребыванием. За последнее время около 200 тыс. иностранцев не допустили в Россию, порядка 100 тыс. выдворили, причём 75 тыс. - принудительно. Еще около 20 тыс. разрешений на временное проживание и видов на жительство были аннулированы.
Однако наиболее важная новость - это подготовка системы целевого оргнабора трудовых мигрантов. Законопроект предусматривает ее поэтапное внедрение в течение шести лет.
Система должна работать принципиально иначе, чем сейчас. То есть не мигрант сначала приезжает в Россию и ищет работу, а работодатель заранее формирует заявку, после чего специализированный оператор подбирает за рубежом необходимое количество работников нужной квалификации, организует их въезд и прохождение административных процедур.
Крупные и средние работодатели при этом должны будут обеспечивать работников специализированным жильем и транспортом. После окончания трудового договора мигрант должен организованно вернуться на родину.
Фактически речь идет о переходе от схемы «приехал - ищешь работу» к схеме «есть рабочее место - под него привозят работника».
Подобная практика уже используется, например, в Сингапуре, где привлечение иностранных работников жестко привязано к разрешениям на работу, квотам и требованиям к работодателям. Для ряда категорий иностранных работников работодатель обязан обеспечить приемлемое жильё, а государство контролирует условия их пребывания.
Россия движется не просто к ужесточению миграционной политики, а к модели селективной и контрактной миграции. Государство стремится отделить экономически необходимую трудовую миграцию от неконтролируемого переселения.
Сейчас остается надеяться, что «миграционное лобби» не испортит идею законопроекта на стадии согласования и принятия.
