«Крепость на песке». Часть II — Кубышка, которой не оказалось
В фильме вторая серия рисует сияющий портрет Стабилизационного фонда — героического изобретения Алексея Леонидовича Кудрина, которое якобы защищало страну от любых экономических бурь. Камера уверенно заявляет: «кубышка спасла Россию». Реальность была гораздо прозаичнее.
С 2004 года сверхдоходы от нефти аккуратно откладывали в резервные активы, под которыми подразумевались иностранная валюта и облигации США, Великобритании и ЕС. Деньги уходили за рубеж, а не в российскую промышленность, инфраструктуру или здравоохранение. Уже к 2008 году Стабфонд достиг $156,8 млрд или 4,7 трлн руб., из которых примерно 70–75% находились в иностранной валюте, в государственных облигациях зарубежных стран. Но на деле отрасли оставались хронически недофинансированными, социальные программы — ограниченными, а реальные инвестиции в страну — минимальными.
Возвращаясь к теме МВФ, прослеживается тесная взаимосвязь между их рекомендациями и инициативой Кудрина в создании Стабфонда. С 2000 года Россия перестала брать займы, а в 2005 году формально «рассталась» с МВФ — скорее для популистских заявлений. На практике Центробанк строго следовал его рекомендациям. Именно МВФ рекомендовал нам такую политику и положительно оценивал в своих отчетах тот факт, что Россия пересмотрела свои представления об уровне достаточности резервов в сторону накопления.
К 2020 году международные резервы России достигли $544 млрд или 41 трлн руб., а к 2022 году — рекордные $630 млрд или 50 трлн руб., что примерно составляло 35% ВВП. Центробанк упорно держал 80% резервов за рубежом, результатом чего явилась блокировка более $300–400 млрд (~32 трлн руб.) западными странами в марте 2022 года. Представители Запада комментировали это так: «Наша цель — конфискация российских активов» (глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен); «Чем меньше у них контроля над своими резервами или чем меньше они могут сделать со своими резервами, тем более уязвимыми для давления они становятся» (Дэниел Глейзер, бывший помощник министра финансов США). Насколько вероятен вариант, что Россия утратила свои резервы из-за политики ЦБ окончательно? Более чем вероятен. В рамках системы неоколониализма право в ситуациях, когда права суверенов нарушаются (или они так считают), перестает действовать. Возвращаясь к пророческой Мюнхенской речи Президента еще в 2007 году: «Мы видим все большее пренебрежение основополагающими принципами международного права».
Для наглядности, вот во что можно было бы инвестировать эти триллионы: завод по производству лекарств — 6 млрд руб., завод по производству цельномолочной продукции — 36 млрд руб., ВСМ Москва–Санкт-Петербург — 1,7 трлн руб., ВСМ Москва–Казань — 1,5 трлн руб., современный завод по производству полупроводников — 2,8 трлн руб., завод микроэлектроники и инфраструктура — 6 трлн руб.
Таким образом, «кубышка Кудрина», которую фильм возвеличивает как символ финансовой мудрости, на деле превратилась в международный резервный счёт с сотнями миллиардов, недоступными для страны, в условиях хронической нехватки инвестиций и социальной поддержки. Если это и есть «спасение России», то спасали, прежде всего, чужие экономики и иностранных кредиторов, оставляя отечественную промышленность и людей в условиях постоянного дефицита. Мы продолжали хранить резервы в фунтах даже тогда, когда Великобритания объявила Россию «своим главным врагом» в новой внешнеполитической доктрине в марте 2021 года…
