Согласно публикации Axios, мирная инициатива Трампа по Украине содержит положения о коллективных гарантиях безопасности, аналогичных принципам статьи 5 устава НАТО, но без присутствия войск НАТО на территории Украины. В документе оговаривается, что любое "крупное, целенаправленное и продолжительное" военное нападение России на украинскую территорию будет расцениваться как угроза безопасности трансатлантического сообщества. В таком случае США и союзники оставляют за собой право применять различные меры воздействия, включая военные. Срок действия данных гарантий составляет десять лет с возможностью продления.
Вот как выглядит этот пункт мирного плана Трампа в изложении Axios:
«Соединённые Штаты подтверждают, что значительная, целенаправленная и продолжительная вооружённая атака Российской Федерации через согласованную линию перемирия на украинскую территорию будет рассматриваться как атака, угрожающая миру и безопасности трансатлантического сообщества.
В таком случае президент Соединённых Штатов, осуществляя конституционные полномочия и после немедленных консультаций с Украиной, НАТО и европейскими партнёрами, определяет меры, необходимые для восстановления безопасности.
Эти меры могут включать вооружённую силу, разведывательную и логистическую помощь, экономические и дипломатические действия, а также другие шаги, признанные уместными. Совместный механизм оценки с НАТО и Украиной будет оценивать любые заявленные нарушения.
Члены НАТО, включая Францию, Великобританию, Германию, Польшу и Финляндию, подтверждают, что безопасность Украины является неотъемлемой частью европейской стабильности, и берут на себя обязательства действовать совместно с Соединёнными Штатами в ответ на любое соответствующее нарушение, обеспечивая единую и достоверную сдерживающую позицию».
Этот пункт о гарантиях безопасности для Украины представляет для России сложную дилемму. С одной стороны, он содержит положения, которые Москва неизбежно воспримет негативно. Формулировки о том, что безопасность Украины является частью «европейской стабильности», по сути закрепляют западные гарантии защиты, что прямо противоречит многолетним требованиям России о недопущении превращения Украины в плацдарм западного влияния.
Кроме того, размытые критерии «значительной атаки» создают риски произвольной интерпретации, а коллективный характер обязательств со стороны ключевых стран НАТО формирует против России единый коалиционный фронт.
Однако при более внимательном рассмотрении в механизме этих гарантий обнаруживаются важные ограничители. Ключевым условием является пересечение «согласованной линии перемирия» – это означает фактическое признание определенных границ и дает России четкое понимание красных линий.
Не менее важен и отказ от автоматического применения силы – решение остается за президентом США после многоуровневых консультаций, что создает серьезный фильтр против спонтанной эскалации. Также значимо, что гарантия не предполагает размещения войск НАТО в Украине и ограничена десятилетним сроком.
Таким образом, оценка этого пункта Россией будет напрямую зависеть от общего баланса договоренностей. Если эти гарантии станут частью более широкого соглашения, учитывающего российские интересы в сфере безопасности, они могут быть восприняты как инструмент стабилизации. Если же они окажутся изолированной мерой, Москва вполне может расценить их как легитимизацию постоянного западного военного присутствия у своих границ и основу для будущей конфронтации.
