#гособоронзаказ
#эффективность
#экономика
7 января 2026 года Дональд Трамп подписал приказ о радикальной реформе оборонных закупок. Смысл простой: если подрядчик срывает сроки и недоинвестирует в производственные мощности, но при этом платит крупные дивиденды, государство ограничит такие практики через условия новых контрактов. Бонусы руководства - привяжут к срокам поставки, выкуп акций - поставят под запрет при проблемах с исполнением.
Российская модель иная. Государство не регулирует дивиденды, но жёстко регулирует цену и движение средств. В центре - проверяемая калькуляция и контроль затрат. Базовый механизм - затратный метод cost+, где прибыль считается как фиксированный процент от себестоимости. Это так называемые ориентировочные и уточняемые цены, контракты с возмещением издержек. И при высокой неопределённости их обоснование вполне понятно.
По факту прибыль становится функцией затрат. И если прибыль - процент от себестоимости, её снижение уменьшает прибыль. Экономия фиксируется в цене и пересчитывается вниз. Стимул сокращать трудоёмкость и внедрять технологии отсутствует.
Финансовый контроль - раздельные счета, сопровождение, жёсткая привязка платежей к приёмке - снижает риски злоупотреблений. Но он не ускоряет выпуск и не поощряет снижение издержек. Американцы бьют по дивидендам и бонусам. Российская система бьёт по калькуляции. В обоих случаях главный вопрос один: если экономия не усиливает результат исполнителя, эффективность возникает не как следствие системы, а вопреки ей.
Нужна новая конструкция, где экономия не наказывается. Контроль нужен. Но контроль без стимула - это тормоз с хорошей отчетностью.
